1、总则
1.1编制目的
建立☆统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的应急体系,全ω面提高学校应对突发学生群体集会游行示威︼事件的能力,保障广大师生员工的生命财产安全,维护公共利益和社∞会秩序,保持稳定,构建和谐校ω 园。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国集会游行示威█法》等国家有关※法律、法规,结合学校总体应急预案,制定↑本预案。
1.3工作原则
以人为本,减少危害;预防为主,防救结合;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;资源整合,协同应对;依靠科技,提高素质。
1.4适用范围
本预案适用于】学校突然发生或可以预见的学生群体集会游行示威事件的应对工作。
2、突发学生群体集会游行示↓威事件的级别划分
本预案所称突发学生群体集会游行示威事件是指违∑ 反《中华人民共和国集会游行示威法》,造成或者可能造成人员伤亡、财产损失和严重△社会危害,危及公共安全的紧急集会游行示威活动。
2.1突发学生群体集会游行示威事件分级
根据学校实①际情况,将突发学生群体集会□ 游行示威事件分为4级,分别是:Ⅰ级(特别重大),Ⅱ级(重大),Ⅲ级(较大),Ⅳ级(一般)。释义如下:
Ⅰ级:在集会游行示威中造成学校人员伤亡的为◣特别重大事件;
Ⅱ级:由校内演变为校外集会游行示威,或在校外集合形成集会游行示∴威事实的¤为重大事件;
Ⅲ级:校内50人以上形成集会事实的为较大事件;
Ⅳ级:校内50人以下的小规模集会为一般事件。
以上4个等级突发学生群体集会游行√示威事件的分级标准作为信息报送和分级处置⌒ 的依据。
3、组织体系
3.1领导机构
成立应急领导★组,组成如下:
组 长:李凤岐 段志光
副组长:董 峰
成 员:顾昭明 闫肖卿 孙安乐 王宏伟
贺培凤 郑建中 李思进
应急领导组办公室设在学〗生工作部(处),办公室主任▼由董峰兼任。
应急领导组办公室成员单位:学校办公室、宣传部、学生工作部(处)、研究㊣生工作部、武装保卫部(处)、团委、后】勤保障处、网络中心。
4、运行机制
4.1预测与预警
由学生工◎作部(处)、研究生工作部⊙牵头,武装保卫部(处)、团委、网络中心共同进行信息监测,由牵头部门进∩行预测,对可能发生的突发学生群体集会游行示威事◤件的因素进行研判,开展预☆测工作,进行风险分析,早发现、早报告、早处置。
预◣测出可能发生突发学生群体集会游行示威事件,应当立即向应急领导组报告。
4.2应急处置
4.2.1信息报告
突发学生群ξ体集会游行示威事件发生后,应急领导组办公室应立即向教育厅↘报告,最迟不得超过3小时,同时向有关部〇门通报。应急处置过程中,要及时续报●有关情况。
突发学生群体集会游行示威事件信息报告内容应包括:时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。
4.2.2先期处置
突发学生群体集会游行示威事件≡发生后,应急领导组应在向教育厅报告的同时,立即启动相应应急响♀应,采取措施控制事态发展。
4.2.3应急响应
突发学生群体集会游行示威事件发生后,应急领导组必须在第一时间内『迅速做出响应。
(1)学生工作部(处)、研究生工作部、武装保卫(部)处、相关学院、系(部)领导、思想政治辅导员及∮有关部门领导必须在第一时间内赶赴事发现场,了解和掌握事件情况,控制局面,阻止事》态发展,并将情况及时上报应急领导组。
(2)应急领←导组办公室应立即召开协调会议,明确分工,强化责任,广泛收集信息,分析事件性质,稳妥做好学生的思想教育工作,及时╱疏散聚众人员,防止事态恶化。
(3)应急领导组办公室成员单〒位和相关院、系(部)应迅速采取个别谈心、小型会议等多种方式为学生提供诉求渠道,了解、掌握问题症∏结,引导集会者采取合法的方式解决问题。对聚众滋事行为提出严厉批评,有效化〓解矛盾,维持学校正常秩序。武装保卫部(处)根∏据现场情况,报请应急领导组确定是否请求地方警力支援。
(4)如出现人员伤亡▲,由应急领导组统筹组织,后勤保障处医务室及附属医院,集中力量进▃行救治。
4.3信息发布
突发学生群体集会游行示威事件的」信息发布应当及时、准确、客观、全面。信息发布的责任单〓位是宣传部。
5、责任和奖惩
突发学生群体集会游行示威事件应急处置工卐作实行责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报事件重要情况或者应急管理中有其他失职、渎职行为的◇,依法对有关责任人给予处分。
对突发学生群体集会游行示威事件应急管理工作中做出贡献的集体⌒或个人给予表彰和奖励。
6.附则
6.1本预案由学∩生工作部(处)组织制订并负责解释。
6.2本预案自发布之日起实施。学校将▅根据实际情况的变化,适时修订⊙本预案。